2025年底，印度尼西亚政府正式发布了《2025年第32号农业部长条例：关于动物福利的实施》，为符合动物福利原则的畜牧业管理实践（包括非笼养鸡蛋生产系统）奠定了法律基础。这一法规不仅为非笼养鸡蛋生产体系提供明确法律依据，更标志着印尼畜牧业正式将动物福利纳入国家政策核心，致力于构建更健康、更透明、更可持续的食品生产链。

印尼农业部兽医公共卫生部门主任I Ketut Wiratha指出，面对日益增长的食品需求，畜牧业必须在提升效率的同时恪守伦理准则。他强调，动物福利与畜禽生产力、食品安全及公众信任息息相关，已不仅是道德议题，更是保障食品品质、维系产业可持续性的关键要素。这一举措也呼应了印尼在“同一健康”框架与联合国可持续发展目标下的国际承诺。公众对动物伦理待遇的意识不断增强，消费者对动物饲养和屠宰方式的审视也日益严格。因此，在整个食品生产链中开展持续教育和监督至关重要，以推动人们转变观念和行为，更加重视动物福利实践。

新规发布后，政府将制定动物福利认证技术指南，并准备人力资源以支持实施。认证工作将由地方政府通过负责畜牧和动物健康的机构执行。

因此，政府未来的一个关键优先事项是培训和派遣各地审计员，以确保动物福利理念的宣传和认证工作能够更广泛、有效和切实地落地。他补充说，此举有望为印尼畜牧产品——特别是非笼养鸡蛋——在国内外市场开拓新机遇并提升竞争力。

此前，兽医公共卫生部门动物福利实施团队负责人 Septa Walyani 博士解释说，采用非笼养系统非常重要，因为这可以让蛋鸡表达其自然行为，这是动物福利的核心指标。大量研究表明，蛋鸡的非笼养饲养环境可以降低应激水平和疾病风险，从而可能减少抗生素使用，并为全球防止抗菌药物耐药性的努力做出贡献。

这一观点得到了欧洲食品安全局（EFSA）的调查结果的支持，EFSA显示，传统笼养系统中沙门氏菌的风险高于非笼养系统。EFSA报告称，基于来自24个国家5000家农场的数据分析，非笼养蛋养殖场的沙门氏菌污染水平显著低于传统产蛋鸡场，某些菌株高达25倍。

力矩基金会与GMO Research于2025年7月合作进行的一项消费者调查发现，72%的受访者认为酒店、餐厅、超市和包装食品公司应在其供应链中独家使用非笼养鸡蛋。此外，71%的受访者表示愿意为非笼养鸡蛋支付10%-40%的溢价。这进一步说明，印尼此次推出的法规不仅顺应了可持续农业的全球发展方向，也精准呼应了日益增长的市场期待。

在印度尼西亚，已做出非笼养鸡蛋承诺的全球食品公司和酒店连锁包括肯德基、汉堡王、香啡缤、雀巢、凯悦酒店、万豪酒店、半岛酒店集团和安缦集团。印尼瑞士贝尔酒店国际已宣布承诺在其所有91家酒店完全过渡到使用非笼养鸡蛋。印尼本土公司如Superindo、Ismaya、Bali Budha和Jiwa Jawi也做出了类似承诺。